10月24日，“城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與老舊小區(qū)改造”論壇在杭州城研中心舉辦。會議由杭州國際城市學研究中心（浙江省城市治理研究中心）、中國電建集團華東勘測設(shè)計研究院、浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院、杭州市國土空間規(guī)劃學會共同主辦，藍城樂居集團、浙江大學土地與國家發(fā)展研究院、浙江工商大學中國土地與城市治理研究院、浙江省建設(shè)投資集團等單位聯(lián)合承辦，聚焦面向可持續(xù)發(fā)展的城市更新模式下城市高質(zhì)量發(fā)展與人民高品質(zhì)生活的路徑探究。會議由杭州國際城市學研究中心黨組成員、副主任，浙江省城市治理研究中心副主任杜紅心主持。
原中共浙江省委常委、杭州市委書記，全國影響力建設(shè)智庫浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江省大運河文化保護傳承利用暨國家文化公園建設(shè)工作專家咨詢委員會主任王國平，全國市長研修學院（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部干部學院）紀委書記黃昀，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心城市更新與社區(qū)服務(wù)研究處副處長（主持工作）、教授級高級工程師李昂臻，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長姚昭暉，杭州國際城市學研究中心黨組書記、主任，浙江省城市治理研究中心執(zhí)行主任江山舞，浙江省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村專委會副主任委員，浙江省人民政府咨詢委員會研究員，民建浙江省委會副主委，浙江省城市化發(fā)展研究中心首席專家陳桂秋，浙江省城市化發(fā)展研究中心主任孫雪鋒，杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)管理服務(wù)中心黨委書記、主任嚴崗，中國電建集團華東勘測設(shè)計研究院城市規(guī)劃研究院院長、高級工程師朱敬，浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院黨委書記、執(zhí)行董事余建忠等出席會議。
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長姚昭暉致辭
姚昭暉在致辭中表示，城市建設(shè)進入存量時代，發(fā)展的底層邏輯發(fā)生了深刻變化。聚焦新時期新定位、新期盼、新任務(wù)，重塑城市建設(shè)的理念方法和管理規(guī)范，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、智能高效、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升城鎮(zhèn)居住品質(zhì)，持續(xù)滿足居民的幸福感和獲得感。
杭州國際城市學研究中心黨組書記、主任，浙江省城市治理研究中心執(zhí)行主任江山舞致辭
江山舞在致辭中指出，城市更新，不僅僅是物理空間的改造升級，更是發(fā)展理念、發(fā)展模式、治理方式的深刻變革，需要政府、市場、社會等多元主體的共同努力。杭州城研中心要充分發(fā)揮“OTO政產(chǎn)學研資用”平臺型智庫優(yōu)勢，為推動浙江建設(shè)共同富裕現(xiàn)代化基本單元貢獻智庫力量。
王國平作題為“城市基礎(chǔ)設(shè)施社區(qū)化與城市高質(zhì)量發(fā)展”的報告
在主旨演講環(huán)節(jié)，原中共浙江省委常委、杭州市委書記，全國影響力建設(shè)智庫浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江省大運河文化保護傳承利用暨國家文化公園建設(shè)工作專家咨詢委員會主任王國平認為，城市基礎(chǔ)設(shè)施在全面推動城市高質(zhì)量發(fā)展、全面實現(xiàn)共同富裕、全面推進中國式現(xiàn)代化中發(fā)揮重要而獨特的作用，提出構(gòu)建經(jīng)濟類+社會類+生態(tài)類“三位一體”的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新體系。
王國平指出，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要探索應(yīng)用“XOD+PPP+EPC”復(fù)合新模式，即以“地租理論”，特別是“級差地租理論”為基礎(chǔ)，實現(xiàn)城市土地“地租”和“級差地租”價值最大化。用足用好有關(guān)不計費容積率、集中供綠、混合用地出讓、行政劃撥土地綜合利用等創(chuàng)新型政策，做到重大項目投入產(chǎn)出比、性價比、費效比的最大化與最優(yōu)化，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的疊加與統(tǒng)一。
王國平表示，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要實現(xiàn)新起點上新突破，關(guān)鍵要做到城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃社區(qū)化、建設(shè)社區(qū)化、管理社區(qū)化、經(jīng)營社區(qū)化，以城市基礎(chǔ)設(shè)施社區(qū)化帶動破解“一般化、碎片化、同質(zhì)化”。一方面，基于多規(guī)合一、產(chǎn)城融合、職住平衡、三生融合、線上線下相結(jié)合的理念，打造政府主導、市場調(diào)配、企業(yè)主體、商業(yè)化運作、規(guī)建管營一體化的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新模式。另一方面，通過“15分鐘生活圈＋15分鐘通勤圈·就業(yè)圈·消費圈·社交圈·教育圈·醫(yī)療圈·運動圈·休閑圈·生態(tài)圈”的功能組合和系統(tǒng)構(gòu)建，探索逐步實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕的系統(tǒng)解決方案。
陳桂秋作題為“以系統(tǒng)集成綜合改革推進城市舊城現(xiàn)代化”的報告
浙江省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村專委會副主任委員，浙江省人民政府咨詢委員會研究員，民建浙江省委會副主委，浙江省城市化發(fā)展研究中心首席專家陳桂秋指出，以系統(tǒng)集成綜合改革思路為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進舊城改造的組織方式模式改革，激發(fā)市民主體作用，走自主更新之路；統(tǒng)籌推進舊城改革的專用技術(shù)標準改革、社區(qū)治理理念及設(shè)施配建政策改革以及針對城市舊城更新的法律體系完善改革等。
李昂臻作題為“建立可持續(xù)城市更新模式和政策法規(guī)的三重思考”的報告
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心城市更新與社區(qū)服務(wù)研究處副處長（主持工作）、教授級高級工程師李昂臻表示，從認識層面、機制層面、實施層面建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)，以探索運營前置和全流程一體化推進、建立共建共治共享的合作機制等，統(tǒng)籌推進好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè)，著力打造宜居、韌性、智慧城市。
沈磊作題為“創(chuàng)新治理模式 踐行城市更新”的報告
中國城市科學研究會總工程師、中國生態(tài)城市研究院常務(wù)副院長、浙江大學城鄉(xiāng)發(fā)展與規(guī)劃創(chuàng)新研究中心主任沈磊結(jié)合國內(nèi)外城市更新發(fā)展歷程，提出現(xiàn)階段的重點是把握人民生活高品質(zhì)與城市發(fā)展可持續(xù)。通過重塑整體格局、彰顯生態(tài)價值、營造繁榮活力、傳承歷史文化、提升人居環(huán)境等主題，創(chuàng)新城市總規(guī)劃師的整體實踐治理模式，不斷提升城市人居環(huán)境品質(zhì)、人民生活質(zhì)量、城市競爭力。
鄭靈飛作題為“廈門市城中村打造‘四個社區(qū)’現(xiàn)代化治理框架和實踐探索”的報告
廈門大學規(guī)劃設(shè)計研究院院長、教授級規(guī)劃師、注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師鄭靈飛表示，當前城中村改造是城市更新的焦點。結(jié)合廈門市城中村現(xiàn)代化治理的實踐探索歷程，提出以宜居、宜業(yè)、智慧、和諧——“四個社區(qū)”治理為抓手，通過治理內(nèi)容、工作抓手和建設(shè)標準的指引，力求推進城中村的空間現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、管理現(xiàn)代化、社會現(xiàn)代化。
裘黎明作題為“藍樂好房子建設(shè)與運營助力城市更新與老舊小區(qū)改造高質(zhì)量發(fā)展”的報告
藍城集團副總裁，藍城樂居集團黨委書記、董事長、總裁、教授級高級工程師裘黎明分享了藍樂好房子建設(shè)與運營實踐案例，通過整合政府、商業(yè)、資本等資源，創(chuàng)新“代建+全咨+EPC”“代建+運營”等服務(wù)模式，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，賦能城市更新與老舊小區(qū)改造高質(zhì)量發(fā)展。
美好生活家園，起始于房子，承載于服務(wù)，升華于運營。在秉承宋衛(wèi)平先生為更多人造更多好房子，讓更多人過上更好生活的理念引領(lǐng)下，十余年來，裘黎明帶領(lǐng)樂居團隊為全國代建美麗家園超8000萬平方米，惠及56萬余戶家庭，品質(zhì)引領(lǐng)，有口皆碑。藍樂集團在老舊小區(qū)改造和城市更新服務(wù)運營方面積極探索和實踐，以黨建統(tǒng)領(lǐng)、前置運營、空間復(fù)用為導向，統(tǒng)籌“社區(qū)、商業(yè)、共建共治”等服務(wù)體系，推動新物管、新治理、新產(chǎn)業(yè)的落地和提升。
“住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域共同富裕示范分基地（城市基礎(chǔ)設(shè)施更新創(chuàng)研中心）”揭牌儀式
會上，“住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域共同富裕示范分基地（城市基礎(chǔ)設(shè)施更新創(chuàng)研中心）”正式揭牌。依托創(chuàng)研中心，聚焦共同富裕與城市基礎(chǔ)設(shè)施更新的緊密耦合關(guān)系，將系統(tǒng)推進資源整合與共享，形成系列研究成果，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、可持續(xù)城市更新等提供智力支持和實踐力量。
分論壇一：可持續(xù)城市更新與城市基礎(chǔ)設(shè)施社區(qū)化
分論壇二：面向?qū)嵤┑某鞘懈屡c老舊小區(qū)改造
分論壇三：浙江省住建系統(tǒng)智庫聯(lián)盟啟動儀式
當天下午舉行的三場平行研討會分別圍繞“可持續(xù)城市更新與城市基礎(chǔ)設(shè)施社區(qū)化”“面向?qū)嵤┑某鞘懈屡c老舊小區(qū)改造”“浙江省住建系統(tǒng)智庫聯(lián)盟啟動儀式”展開探討。來自省內(nèi)外相關(guān)職能部門領(lǐng)導、高校及研究機構(gòu)的專家學者、企業(yè)家代表等百余名嘉賓參加會議。
